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本報記者 張帥
作為一名部隊轉業到省信訪局的幹部,周方志在進入信訪系統後,通過不斷地學習和鉆研,在短時間內迅速熟練掌握瞭自己所負責的信訪工作,並成為瞭全省信訪系統思想素質、工作水平、業務能力樣樣過硬的“專傢型幹部”。
如今,周方志已經是山西省信訪局督查處處長。對於在信訪工作中所扮演的“角色”,周方志認為應該從接訪解決一個個信訪個案,轉變為通過研究從政策層面上來整體推動信訪工作。
正是基於這種不斷進步的想法,周方志在近年來,不僅參與創辦瞭山西省信訪局與電視臺合辦的《民生大接訪》電視信訪節目,通過媒體的力量推動信訪事項的解決。同時,通過完善健全信訪掛職幹部服務管理機制,讓在信訪系統掛職鍛煉的幹部,都在鍛煉期間為群眾解決實際困難,真正達到鍛煉的目的。
通過一系列的改革和創新,山西信訪系統的工作多次被國傢信訪局表揚,也吸引瞭20多個省的信訪工作者前來學習。周方志用優異的表現,獲得瞭國傢信訪局2017年表彰的全國信訪系統先進工作者稱號。
迅速轉變
2005年,周方志從部隊轉業到山西省信訪局工作,進入信訪系統後,周方志通過認真學習黨的路線方針政策,刻苦鉆研信訪工作業務,迅速融入到信訪工作中來。
周方志通過勤奮努力學習和鉆研,迅速成為全省信訪系統思想素質、工作水平、業務能力樣樣過硬的“專傢型幹部”,受到幹部群眾的一致好評。
創新方法
在日常接訪為群眾解決困難的同時,山西省信訪局也通過媒體的力量來幫助參與信訪事項的化解。這其中,周方志參與創辦瞭山西省信訪局與山西省電視臺合辦的 《民生大接訪》電視信訪節目,兼任領導組辦公室主任。
通過牽手公眾媒體,以講故事的形式,宣傳新時期信訪工作新理念新方法,“陽光”督促信訪事項“案結事瞭”。
據瞭解,該節目從信訪訴求的提出、爭議事實的調查、責任單位的處理,全程采訪,公開報道,較好地發揮瞭政策解讀“大講堂”、先進典型“示范園”、崇尚正義“監督臺”、破解難題“助推器”、幹部群眾“連心橋”的作用,主題豐富生動,群眾喜聞樂見,社會反映良好。
據統計,該節目至今播出800多期,推動700餘件信訪事項妥善處理,收視率領先全頻道。國務院副秘書長、國傢信訪局局長舒曉琴對這個推動信訪事項解決的辦法充分肯定,中央領導同志兩次作出重要批示,中央聯席會議辦公室向全國推廣山西省的經驗做法,約20個省、市、自治區有關部門來我省調研經驗做法。
健全機制
信訪系統作為與群眾溝通交流的第一線,許多優秀的年輕幹部都會被委派到信訪系統來掛職鍛煉。作為省委選派優秀年輕幹部信訪部門掛職鍛煉的服務管理承辦負責人,周方志健全管理辦法,推出到信訪部門掛職鍛煉的青年領導幹部“五個一”制度。
五個一即掛職期間每名掛職幹部現場接待100名信訪群眾、解決1批疑難信訪問題、包聯1個信訪問題突出縣、發表1篇掛職鍛煉心得體會、撰寫1篇改進信訪工作的調研報告。
掛職鍛煉服務管理機制較好地完成瞭山西省委“人要鍛煉、事要解決”的目標任務,受到瞭信訪群眾和掛職幹部的歡迎和好評。
2013年1月,中央領導同志在全國信訪局長會議上,對山西省選派優秀年輕幹部到信訪部門掛職鍛煉的做法給予充分肯定,號召在全國進行學習推廣。
2013年1月8日,《人民日報》黨建周刊第471期以《山西新任幹部先做信訪工作》為題整版介紹瞭山西省選派優秀年輕幹部到信訪部門掛職鍛煉情況,充分肯定瞭這一做法,作為幹部選拔、培養的經驗向全國推廣。
化解事項
作為具有督查督辦指責的督查處,會對一些群眾的信訪案例進行交辦的督導。周方志就為記者講述瞭一件因土地糾紛導致朋友反目的案例,最終通過督查處的督辦參與,最終拿出瞭一個好的解決辦法。
忻州市五臺縣陽白鄉殿頭村郭秀蘭致信山西省委省政府信訪局,反映其傢在1993年承包該村土地7.2畝,1995年將該責任田轉租給非農戶張玉龍 (太鋼退休工人),1999年該村發放土地證時,在郭秀蘭不知情的情況下,張玉龍調換瞭其一傢三口的農業戶口,並領取土地證。
2008年,郭秀蘭知道此事後,多次找村幹部解決未果。要求政府給予解決。
在督查處的督導下,陽白鄉通過研究和協商,拿出瞭具體的解決辦法,那就是將村裡比較好的土地 (比郭秀蘭原承包地好)確權給郭秀蘭;或者勸說張玉龍退出原郭秀蘭土地,村裡另劃給其相同土地。
該案件從2008年一直沒能有效解決,在督查處的督導下,推動信訪事項拿出瞭順利有效的解決辦法。
督查督辦
周方志作為山西省信訪局督查處處長,同時兼任省聯席辦綜合組負責人,籌備承辦以省委、省政府名義組織的全國全省“兩會”、建國六十周年大慶、G20會議、“一帶一路”峰會、“重點信訪問題源頭化解”專項行動等重大活動和敏感時期的督導活動。
同時,督查處還通過承辦國傢信訪局、中央媒體、省領導交辦督辦的重要信訪事項的督辦處理,創新提請省委、省政府督查室提級督辦,吸收黨代表、人大代表、政協委員、律師和新聞媒體等參與信訪督查工作,創設 “網上督查室”,有效運用全國信訪信息系統 “大數據”,關註每件事(信訪事項)、每個人(信訪人)、每一關鍵時段 (重要節點和敏感時期),每天、每周、每月持續加力督辦信訪突出問題,推動陽光信訪、責任信訪、法治信訪落地見效,有效提升瞭全系統抓落實的整體水平。
據統計,在周方志任督查處處長的5年來,共督辦信訪事項2000餘件,經手的信訪問題“事事有回音、件件有著落”。
周方志在工作中始終保持著一種樂觀向上、勤奮進取的心態,他善於學習、勤於思考,註重總結調研兄弟省份和各個地方督查督辦工作好的經驗做法,積極地進行引進和推廣,努力提高信訪督查工作效能。他的積極創新和學習,推動瞭山西信訪工作的進步,也為他自己贏得瞭一份榮譽。2017年7月13日,國傢信訪局授予周方志全國信訪系統先進工作者稱號。

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