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重大部署
黨的十九大對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作出瞭全面部署。四川如何結合省情實際，不斷開辟四川發展新境界？
12月7日至8日在成都舉行的中國共產黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議，對我省全面深入貫徹落實黨的十九大精神作出一系列重大部署，為推動治蜀興川再上新臺階指明現實路徑、鑄就強勁引擎。
關鍵詞
經濟強省
會議提出，要堅持質量第一、效益優先，加快經濟強省建設步伐。
會議提出，要做大做強“雙七雙五”產業。省經信委主任陳新有表示，四川電子信息產業、重大裝備、食品工業具有潛力，可率先突破，打造更多萬億集群。省能投集團黨委書記、董事長郭勇表示，正加緊完善鋰電池產業鏈。國傢動力電池創新中心動力電池產業化基地項目預計明年投產，未來四川新能源汽車產業將邁步全國前列。
加快推進四川由農業大省向農業強省跨越。“必須高舉鄉村振興戰略大旗。”省委農工委常務副主任楊秀彬表示。省農科院黨委書記呂火明認為，鄉村振興是系統工程，要搞好頂層設計，完善體制機制，推動資金、人才下鄉，為農村聚集財氣和人氣。
會議提出，著力建設現代基礎設施體系。省交通運輸廳廳長汪洋表示，將實施綜合交通三年攻堅大會戰，到2020年設計時速200公裡及以上的高速鐵路超過2100公裡，高速公路通車裡程超過8500公裡，到2030年基本建成以“八射三聯三樞紐”為主骨架的現代綜合交通運輸基礎設施體系，同時推進鐵、公、水、空多種運輸方式一體化發展，促進物流降本增效。
會議提出，要堅定不移深化改革擴大開放。省商務廳廳長劉欣表示，將推動更大規模的“川貨出川”，推出更多自貿區開放舉措，內陸開放高地建設步子會邁得更快。
關鍵詞
法治四川
會議強調，要積極發展社會主義民主政治，全面推進法治四川建設。
深化依法治省實踐涉及各方面，大竹縣拘留所指導員李文燕對會議提出的“推進依法行政”深有感觸。“現在從出警起就全程錄像，規范執法杜絕瞭人情案、金錢案，對辦案質量要求更高，讓辦好的案子更經得起時間考驗。”李文燕表示，明顯感覺到瞭百姓滿意度的提高。
會議提出，要深化司法體制綜合配套改革。在省高院院長王海萍看來，改革也要靠創新驅動，“司法完全可以在知識產權、污染防治及脫貧攻堅等方面精準發力，如在天府新區設立知識產權審判庭等。”省檢察院黨組書記、代理檢察長馮鍵表示，省人民檢察院將繼續加強刑事訴訟監督、控告申訴檢察等改革，讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。
會議提出，加大全民普法力度，加快構建法治良序。“藏區發展更要把一切事務納入法治軌道。”甘孜州委書記劉成鳴說，將深入推進法律七進，確保普法教育全覆蓋。
黨的十九大報告提出，在省市縣對職能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公。這也是法治四川建設一項內容。省社會主義學院教研室副主任、副教授顏旭認為，合署辦公可避免“多個婆婆”的冗員問題，四川應借此不斷提高行政效率，推進治理現代化。
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文化軟實力
會議指出，要推動社會主義文化繁榮興盛，不斷提高四川文化軟實力。
四川大學黨委副書記李旭峰表示，在物質不斷豐富的過程中，文化和精神建設如果跟不上，沒有軟實力，四川總體實力不會真正提升。
在省文化廳廳長周思源看來，增強軟實力，人才是首要。他表示明年將實施以德藝雙馨為核心內容的人才隊伍建設，既培養藝術名傢，又培養藝術實用人才，爭取在音樂、繪畫等藝術門類培養一名以上領軍人物，展開對文物修繕、博物館管理等方面實用人才的培訓，“2018年起，還要用3年時間培訓基層文化館站人員，避免出現鄉村文化站、文化室使用效率低下問題。”
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會議提出，創作更多文藝精品力作。省文聯黨組書記、常務副主席平志英透露，將在全省開展謳歌新時代、共築中國夢的主題創作活動，創作一批文藝佳作。省作協黨組書記、常務副主席侯志明表示，四川作傢將繼續用筆書寫脫貧攻堅好故事。
文化產業是軟實力的重要支撐。會議提出，推動文化事業和文化產業發展。最近，峨眉電影集團參與出品的《十八洞村》成為十九大的重點獻禮片，央視一套《索瑪花開》播出剛結束，同是“四川造”的《天下糧田》又迅速接棒。省新聞出版廣電局局長鄒吉祥看來，這些優秀影視作品正在創造“四川現象”，“必須發展振興四川出版和四川影視。”
鄒吉祥認為，將推出振興影視若幹意見，充分挖掘李冰、諸葛亮等歷史名人資源，補齊文化資源整合和市場主體積極性調動不夠的短板。峨眉電影集團黨委書記、董事長韓梅透露，力爭用3至5年，推出30部具有四川基因、市場叫座、收益可觀的影視佳作。
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脫貧攻堅
會議提出，要紮實抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進精準扶貧精準脫貧。
巴中市恩陽區明陽鎮五郎廟村第一書記茍東註意到，重大部署按“五位一體”總體佈局進行，不同的是，脫貧攻堅被單列出來。
“脫貧攻堅是四川省委牢固樹立‘四個意識’最具代表性的一項工作。”省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初表示，單列充分體現省委決勝全面小康的決心，隻要我們百倍用心、千倍用力，就一定能實現再戰再勝、後三年決戰決勝。
會議強調，圍繞重點任務集中攻堅。涼山州委書記林書成認為，全會部署落實到涼山就是補短板，順利拿下脫貧攻堅這一仗。甘孜州委書記劉成鳴表示，甘孜州2019年要實現所有貧困縣摘帽。在阿壩州委副書記、州長楊克寧看來，盡管未來3年全州要減貧2萬人，任務似乎不重，“但要實現高質量脫貧就必須重新審視。”
省上將為深度貧困縣脫貧傾力加碼。降初表示，將圍繞加強脫貧幫扶力量、飛地園區發展、人才振興等方面出臺專門政策文件，助力深度貧困縣脫貧攻堅。
“雪中送炭，信心更足瞭！”林書成介紹，省上將選派高素質專職副書記充實涼山鄉鎮領導班子，並為深度貧困縣各增加一所學校、一個醫院和一個國企進行幫扶，涼山也將聚焦禁毒、防艾、計生、移風易俗4大問題背水一戰。楊克寧表示，將整合資金為2萬多貧困戶每戶解決一個生態就業崗位。甘孜州委副書記、州長肖友才表示，將全力推進全域旅遊，引領牧區變景區、資源變資產、牧民變股民。
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保障和改善民生
會議提出，要提高保障和改善民生水平，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。
針對學前教育“入園難”“入園貴”、大中城市擇校、中小學生課外負擔過重、農村教育薄弱不強等熱點，省委教育工委書記、省教育廳廳長朱世宏表示，明年將開啟新一輪教育體制機制改革試點，精準施策，真正把群眾最關切關心關註的熱點難點問題逐步解決好，“還將落實好民族地區15年免費教育等特殊政策，確保到2020年45個深度貧困縣學生寄宿率總體水平達到中心校60%、單設初中80%以上，明年還將組織省屬高職院校單獨劃線、單獨錄取貧困地區建檔立卡貧困傢庭學生。”
黨的十九大提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。對此，會議強調，構建符合省情的住房保障體系。省住建廳廳長何健認為，必須以滿足農民工、大學畢業生等新市民的住房需求為出發點，建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。目前，成都、綿陽等5市已開展試點。
“當前以民間為主體的住房租賃市場存在不規范問題，我們將鼓勵國有企業介入，規范引領租賃市場。”何健表示，國傢相關法律如租賃條例正在制定中，等國傢法規出臺後，四川也將出臺地方條例。
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美麗四川
會議提出，要深化生態文明體制改革，加快建設美麗四川。
省環保廳廳長於會文認為，改善環境質量，治本之策是優化產業結構、改善城市結構、改進生產生活方式，應建立完善綠色循環發展的經濟體系。
會議提出，要發展綠色低碳循環經濟，建成國傢清潔能源示范省。“四川有這個條件。”國網四川省電力公司黨委書記、董事長石玉東拿出一組數據：目前四川電力總裝機9500萬千瓦，水電裝機占比達82%，而成都7000多傢火鍋店改成電火鍋後，年替代用電量接近於今年全省替代電量的1/5。“為更好地改善空氣質量，可大力推進電能替代。”
河長制實施近一年，部分河流水質明顯好轉。“下一步還要實行湖長制。”省水利廳廳長胡雲說，水資源保護與治理隻會繼續強化，河湖保護治理要從部門制變成黨政一把手負責制。
會議提出，開展大規模綠化全川行動。省林業廳常務副廳長馬平說，四川既要造林、也要營林，在增加綠化面積的同時，通過改變樹種、發展林業康養、森林旅遊等新產業新業態來提升森林質量，建設“綠色銀行”，打造“金山銀山”。
大熊貓國傢公園建設牽動社會各界。馬平透露，大熊貓國傢公園四川片區籌備機構即將合署辦公，大熊貓國傢公園四川片區近期將掛牌，走在全國前列。（記者 李淼 王眉靈 吳曉鈴 制圖/朱濉）
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